推进农业现代化实现可持续发展0凤眼蓝

推进农业现代化实现可持续发展

12月22—23日，中央农村工作会议在京举行。在经济进入新常态、农业发展步入新阶段的形势下，会议指出，必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。

如何推进农业现代化？调结构、转方式从哪里着手？就此，本报采访了相关专家学者。

坚定不移走农业现代化道路

古人云，民以食为天，“洪范八政，食为政首”。中央一号文件已连续11年聚焦“三农”问题。继2014年一号文件以“全面深化农村改革，加快推进农业现代化”为主题作出部署后，专家预计2015年一号文件将延续深化改革的思路，明确坚定不移走中国特色新型农业现代化道路。

华中农业大学经济管理学院教授张俊飚表示，“三农”问题的核心在农业，农业稳则社会稳，农业强则经济强。美国、加拿大、澳大利亚、日本、西欧各国等经济发达国家大都同时是农业强国。唯有通过建设现代农业，实现农业现代化，才能推进农业繁荣、强大。当然，农业现代化是一个过程，是一个现代农用工业装备、现代农业科技和现代农业人力资本持续、高效投入的过程，在科技、土地、资金、信息、农业经营者等各类现代农业经济要素与农业生产经营对象结合的过程中，农业发展水平和生产效率逐步提高，农村经济社会稳定繁荣，农村居民收入稳定增长，“三农”问题的解决也就进入良性发展轨道。

会议对推进农业现代化作出具体部署，其中，大力发展农业产业化，“促进一二三产业融合互动”被认为是一大亮点。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田告诉记者，上世纪80年代对农业产业化的理解主要是“公司 农户”，解决小生产与大市场对接问题，把农民的产品交给企业加工销售。而这次提出的一二三产业融合，鼓励农场和农户将生产、加工、品牌和服务结合起来，从田头到餐桌，提高农产品利润，是很大的亮点。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，农业本身就包含着多种产业功能，种植业、养殖业、农产品加工业，以及农业观光、旅游、体验等能够满足人们丰富的精神需求。过去我们谈农业，局限在农业提供农产品这一单向功能。这次中央谈到一二三产业融合发展，是对农业产业认识的深化，把农业产业链进一步延伸。要全面理解与农业有关的第三产业，包括为农业生产提供服务的社会化服务业和依托农业、农村发展的服务业。在稳定粮食安全的基础上，发展以“消费为导向”的特色农业、农业旅游业应该是调结构的重要方面之一。

在郑风田看来，此次会议提出“适度规模经营”也是很大进步。他解释，过去提加快土地流转，容易造成误解，很多地方政府替农民把土地流转出去，造成很多问题。而这次提适度规模经营，不要为规模而规模，应该尊重农民意愿，是非常合理的。

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